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建筑工程项目全过程咨询管理与监理一体化管理探讨

时间:  2018-04-13 11:10  点击:  

第五分bbin官网   赵永才

随着我国经济发展水平的不断提高,建筑业飞速发展,建筑项目管理方法不断进步,项目全过程工程咨询管理模式在建筑业发展进步下得到广泛应用,建筑工程项目全过程咨询管理就是指项目出资人通过合理的招标手段选择有资质的工程项目bbin官网,与该bbin官网签署合同,该合同为全过程咨询合同,全过程咨询工作要严格遵循合同规定,运用现代化管理手段、先进的设计理念与施工技能为项目工程制定一套成熟、完整的设计及施工方案,开展质量控制、成本、建设周期与运营管理。建筑工程项目全过程咨询管理与一体化管理可以说是新时期建筑工程项目管理的新手段。

项目全过程咨询管理单位的主要工作有:帮助招标人对各项报建审查报批手续申报;代表招标人设计、采购材料及施工管理,同时代表工程监理验收,统筹管理并控制施工中各项工艺操作质量、进度、费用、安全等;同时,招标人要对项目建设方案提出建议,出台建设标准与使用功能的要求,以更好的协助全过程咨询单位顺利将工程前期报建工作完成;全过程咨询管理单位要按照合同要求履行自己的权利及义务,对工程造价严格控制,确保工程如期开工,如期交付使用;主动接受招标人、政府部门的监管。

建筑工程项目通过全过程咨询管理方式有利于克服原有建筑工程项目管理存在的诸多问题,比如,对于很多政府投资的公益性项目,通过业主将临时项目组组建起来,很多技术人员缺乏专业知识与工作经验,监督机制缺乏,容易使决策不科学、不符合工程实际,造成资源及成本浪费,滋生贪腐,影响工程整体效益。并且,全过程咨询管理可以对整个工程开展前期、开展过程中、开展后各项内容跟踪管理,包括进度、质量、安全、合同等,无论是在建设前期还是建设后期做到了积极又专业的管理,大大提高了原本不具备管理能力的单位工程建设管理水平,同时也能解决多头管理的问题或管而推诿责任的问题,有效解决与监理职责上存在重叠,浪费人力、物力,获得更显著的经济效益。

采用项目全过程咨询管理与监理一体化监理模式,在招标文件中对监理人员的工作及职责做出指示,即监理人员要对工程实施阶段各项工作进行监督,对前期及竣工验收提供指导与监管。其优势体现在:(1)对工作不合理的地方及时提出并纠正,从而避免造成判断及决策失误,有利于节省人力物力;(2)项目只有监理负责,可避免出现的多头领导、职责重复等情况,从而实现统一管理及协调指挥;(3)通过全过程咨询管理及监理一体化管理,可将服务费用合并,优化管理成本。

政府陆续出台的建筑业八大改革政策方向和建设单位首责且终身责任制,提倡建设工程项目全过程咨询与监理一体化管理,有了政策支持;同时,上海市部分工程可不用监理,旨在让建设单位自主选择,不在全面强推,去形式化;更重要的是建设单位的责任明确后,必然对咨询单位的选择会慎重,对监理单位的要求也会提高。在最近监理的PPP项目的监理中体会更深,遇到的单位基本都是“各路警察各管一段,项目是勘察、设计、施工总承包,建设单位侧重跑手续,监理是施工阶段监理,跟踪审计是实体价格审计,评估是出现问题后进行评估,没有一体化,单位虽多不能很好协同管理,当然,也基于自身单位成本及能力的考虑。政府采购的PPP模式其实解决了资金筹措上项目,没有有效解决好项目管理的问题,管理会让项目建设或运营增值的理念也没有有效发挥。多重矛盾推动,我相信项目全过程咨询管理及监理一体化模式是未来发展趋势,要求我们做好知识储备,不断努力前行!